財政資金的使用效益,直接關系民生福祉的落地質量。近期,榆林高新區財政金融服務局緊扣《陜西省成本預算績效管理試點工作方案》中“深化成本核算、構建科學成本指標體系”的核心要求,聚焦教育民生領域關鍵環節,聯合第三方服務機構精準發力、精細施策,首次對全區25所公辦學校(含幼兒園、小學、中學)公用經費開展全成本績效分析,以成本預算績效管理新理念,為園區教育事業高質量發展注入財政動能。
此次教育成本績效分析工作打破傳統預算管理思維定式,創新性引入“綜合單位成本”核算概念,在常規“生均經費”核算基礎上,系統納入學校人員配置規模、校舍場地維護、設施設備運維等核心變量,構建多維度成本核算框架,精準衡量教育經費的投入產出效益,推動公用經費分配從“經驗判斷、大概合理”向“數據支撐、科學精準”轉變。
錨定經費使用“關鍵點”。學校公用經費是保障教學運轉、設備購置更新、校舍日常維護、教研活動開展的“生命線”。本次分析以“厲行節約、專款專用、提質增效”為原則,全面覆蓋近兩個年度全區公辦學校公用經費支出數據,累計梳理支出明細萬余條,涉及金額超12595萬元,通過穿透式數據核查,清晰掌握資金流向、支出結構及使用效益,為后續精準施策筑牢數據根基。
構建成本核算“新體系”。為破解傳統“單一生均核算”模式的局限性,榆林高新區探索形成“歷史成本梳理—合理性分析—科學成本核定”的全鏈條工作機制。新引入的“綜合單位成本”核算方法,通過量化師生配比、校舍面積、資產規模等核心指標,為每所學校繪制立體“運營成本畫像”:既精準核算因學生規模、年級結構產生的變動成本,又充分考量校舍折舊、場地維護等固定成本,使經費分配的依據更全面、標準更客觀、結果更公平。
激活提質增效“動力源”。本次全成本績效分析不僅是對各校公用經費使用情況的“全面體檢”,更是榆林高新區深化預算管理改革的重要實踐。通過橫向對比校際成本差異、縱向分析支出合理性,已初步梳理出經費使用中存在的共性問題與優化空間,為后續工作明確三大方向:一是建立教育經費動態調整機制,依據“綜合單位成本”優化分配方案;二是強化重點領域投入,聚焦教學設備升級、師資培訓等核心需求;三是健全績效反饋機制,推動學校形成“花錢必問效、無效必問責”的管理意識,切實實現財政資金“降本、提質、增效”。
下一步,榆林高新區將持續總結教育成本績效分析的經驗做法,逐步將成本績效管理理念與方法延伸至更多公共服務領域,不斷完善科學精準的預算管理體系,讓每一筆財政資金都用在刀刃上、花出實效來,為園區高質量發展提供堅實可靠的財政保障。
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