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天實精工生產(chǎn)車間 　　圖片來源：重慶市渝北區(qū)

　　楊帆

　　今年4月，習近平總書記在重慶考察時強調，“加強重大科技攻關，強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，積極培育新業(yè)態(tài)新模式新動能，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力?！?/p>

　　當前，重慶正積極推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，加快建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，要牢牢抓住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，加快構建功能健全、特色突出、生態(tài)良好的產(chǎn)業(yè)專業(yè)型區(qū)域創(chuàng)新體系，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章。

　　一、加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新深度融合

　　產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的核心內(nèi)容。作為重慶市重要經(jīng)濟大區(qū)，重慶市渝北區(qū)制造業(yè)基礎堅實，要立足自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級，構建布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、梯次互補的創(chuàng)新平臺體系，穩(wěn)步提升產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力，實現(xiàn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新有機結合、雙輪驅動。

　　一是推動傳統(tǒng)制造業(yè)提質煥新。加快傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉型，支持企業(yè)分規(guī)模、分階段制定數(shù)字化改造計劃，加快普及數(shù)字化裝備、工業(yè)機器人，支持企業(yè)融合應用信息技術手段全面提升生產(chǎn)管理精細化和智能決策科學水平，著力推動制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化邁進。同時要積極開拓新賽道，培育壯大新一代信息技術、新能源汽車、新材料、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻性布局元宇宙、腦機接口、量子信息等未來產(chǎn)業(yè)，著力構建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　二是加快高水平創(chuàng)新平臺建設。支持龍頭企業(yè)整合高端創(chuàng)新資源，尤其是深化與國內(nèi)外知名高校、科研院所等產(chǎn)學研融通創(chuàng)新，積極創(chuàng)建一批國家級重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、工程研究中心等。在智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、智能制造等優(yōu)勢領域，爭取布局建設重慶實驗室。鼓勵規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)聚焦“一企一技術”普遍建立內(nèi)部研發(fā)機構，積極儲備一批新型研發(fā)機構、企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心、院士工作站和研究院等各類研發(fā)機構，持續(xù)激發(fā)科技創(chuàng)新活力。

　　三是建立企業(yè)為主體技術創(chuàng)新體系。作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主陣地，渝北區(qū)企業(yè)研發(fā)投入占比超過80%，但產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力還有待進一步提升。因此政府部門要發(fā)揮引導作用，鼓勵企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，專注細分行業(yè)領域，走專精特新發(fā)展之路，切實提高技術專業(yè)化水平，打造更多自主品牌和產(chǎn)品，促進全區(qū)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。企業(yè)要發(fā)揮創(chuàng)新主導作用，深化產(chǎn)學研融合創(chuàng)新，與高校、科研院所共同組建一批產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，探索聯(lián)合攻關、成果共享的有效模式，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。

　　二、強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，系統(tǒng)重塑企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

　　企業(yè)不僅是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，更是科技創(chuàng)新的核心主體，是科技創(chuàng)新活動的主要組織者和參與者。渝北區(qū)目前擁有國家高新技術企業(yè)506家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)23家、制造業(yè)隱形冠軍企業(yè)僅1家，企業(yè)的規(guī)模和質量還不夠高。可從以下幾個方面進一步增強企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢：

　　一是提升科技企業(yè)質量。建立健全“科技型中小企業(yè)—高新技術企業(yè)—科技領軍企業(yè)”梯次培育體系，加強政策支持、項目引領、平臺支撐，培育一批技術能力突出、集成創(chuàng)新能力強、國際科技競爭話語權大的科技領軍企業(yè)。支持“鏈主”企業(yè)發(fā)揮支撐引領作用，有效對接和利用全球資源，積極參與國際性行業(yè)標準的制定，實施一批國家級、重慶市重大科技專項，形成一批高價值自主知識產(chǎn)權。鼓勵骨干企業(yè)聚焦細分領域，加快建設“一企一平臺”，積極參與創(chuàng)新聯(lián)合體組建、共性技術研發(fā)平臺建設，不斷提升細分領域技術創(chuàng)新話語權。

　　二是支持科技型小微企業(yè)發(fā)展。整合各園區(qū)閑置空間和社會資本，瞄準人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等前沿領域，按照“拎包入住”標準，打造一批樓宇產(chǎn)業(yè)園、企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、孵化平臺，為小微企業(yè)提供低成本、全要素、便利化的經(jīng)營發(fā)展載體。支持孵化載體根據(jù)企業(yè)不同發(fā)展階段，個性化定制成長方案，重點加強資源對接、管理咨詢、政策解讀等全周期、專業(yè)性服務供給，加快培育一批支撐新質生產(chǎn)力發(fā)展的科技后備力量。

　　三是打造公平競爭營商環(huán)境。引導科技型企業(yè)建立知識產(chǎn)權風險防控機制，加大創(chuàng)新型中小微企業(yè)知識產(chǎn)權保護的政策支持力度，構建和完善知識產(chǎn)權全鏈條協(xié)同保護機制。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一大市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，維護公平競爭秩序，對新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實行包容審慎監(jiān)管，推動資本、商品、服務、數(shù)據(jù)等各類資源高效集聚和合理流動，充分調動科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　三、構建優(yōu)質創(chuàng)新生態(tài)體系，充分釋放高質量發(fā)展?jié)摿?/strong>

　　良好的創(chuàng)新生態(tài)，是創(chuàng)新主體賴以生存的土壤和空氣，是塑造區(qū)域核心競爭力的關鍵。渝北區(qū)正培育和建立以企業(yè)為主導、政府為保障、人才為支撐、金融為支持的創(chuàng)新生態(tài)體系，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，形成開放、包容、有序、和諧的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。

　　一是強化政策保障。完善科技創(chuàng)新政策體系，促進科技、產(chǎn)業(yè)、財稅、金融、人才等政策協(xié)同，引導更多資金、人才、技術等創(chuàng)新資源向科技型企業(yè)聚集，消除企業(yè)創(chuàng)新梗阻，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力與潛力。嚴格執(zhí)行研發(fā)費加計扣除等財稅政策，建立健全首臺(套)裝備、首批次材料等新產(chǎn)品應用支持政策，加大對科技成果轉化引導激勵力度。

　　二是夯實人才支撐。牢固樹立“人才是第一資源”的發(fā)展理念，聚焦科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新緊需方向，突出“高精尖缺”和未來價值導向，引進一批海內(nèi)外高層次人才。建立“?！獔@—企”人才培養(yǎng)機制，引導企業(yè)建立體現(xiàn)知識、技術等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，暢通人才在校企、院企間流動通道。完善人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全周期服務機制，打造“線上+線下”專業(yè)化、一體化的人才服務體系，為人才提供配偶就業(yè)、子女入學、人才公寓等“一站式”貼心服務。

　　三是加大金融支持。隨著科技競爭越來越激烈，科技企業(yè)金融需求越來越多元化。要完善金融支持創(chuàng)新體系，優(yōu)先支持創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍夹推髽I(yè)，鼓勵有條件的企業(yè)上市，降低融資成本和杠桿率。完善科技型企業(yè)評價體系，要加強科技金融人才培養(yǎng)，引導金融機構對企業(yè)科技創(chuàng)新能力、科技成果轉化潛力等進行有效評估。進一步豐富科技金融產(chǎn)品和服務，推廣知識產(chǎn)權質押貸款、股權質押貸款等，更好地滿足不同科技型企業(yè)融資需求。

　　(作者系重慶市渝北區(qū)委常委)